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互联互动推进城市基层党建

发布时间:2019-06-05 16:05:20  来源:中国组织人事报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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  杨光银

  ●强化城市基层党建的“引擎”作用,以城市基层党建的“公转?#20445;?#24102;动各领域党建的“自转?#20445;?#21457;挥各领域党建的“溢出”效应,以各领域党建的“自转?#20445;?#20419;成城市基层党建的“公转”

  ●抓住街道体制改革,通过赋权扩能、调整机构把“轴心”建强,下好城市基层党建、基层治理“先?#21046;濉保?#23454;现一招破题,满盘皆活

  全国组织部长会议强调,要牢固树立大抓基层鲜明导向,全面增强基层党组织政治功能和组织力。日前,中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,为新时期城市基层党建创新发?#22266;?#20379;了遵循。加强和改进城市基层党建,要创新提升寻求新突破、系统着力务求出实效、把?#23637;?#24459;提升组织力,全力提高城市基层党建整体效应,为建设现代化城市提供坚强组织保证。

  创新提升寻求新突破。“思路一变天地宽”。马克思主义?#40092;?#35770;认为,“变”是实践——?#40092;丁?#20877;实践——再?#40092;?#30340;过程。只有不断?#24179;?#38590;题、改革创新,才能提升城市基层党建的生命力。在做强街道上创新提?#30465;?#28145;化街道机构改革,进一步推动街道聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。落?#21040;?#36947;对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。调整优化街道内设机构,强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。在做?#27966;?#21306;上创新提?#30465;?#27880;重强化政治功能,使社区党组织成为社区群众的主心骨。推进减负增效,列出社区减负增效清单,落实社区事务准入制,清理规范工作机构?#22270;?#25346;的各种牌子,实行街道统一对社区工作进行综合考核评比。实施好社区党组织书记“领头雁”工程,加强社区后备力量建设,把社区工作者队伍建设纳入各级干部队伍建设规划,建强党建工作者、社区工作者和志愿服务者队伍,确保社区有资源、有能力为群众服务。在做实系统上创新提?#30465;?#24378;化城市基层党建的“引擎”作用,以城市基层党建的“公转?#20445;?#24102;动各领域党建的“自转?#20445;?#21457;挥各领域党建的“溢出”效应,以各领域党建的“自转?#20445;?#20419;成城市基层党建的“公转”。充分发挥街道社区党组织“街乡吹哨,部门报到”的“轴心”带动作用,依托?#25226;?#20142;工程”示范城市建设和“互联网+”大数据综合服务平台两大引擎,采取城市党建联盟、四级组织联动、服务先锋联创、党建治理联抓?#30830;?#24335;,推进城市基层党建与社会治理深?#28909;?#21512;。

  系统着力务求出实效。毛泽东同志指出,“社会实践及其效果是检验主观愿望或动机的标准”。城市基层党建工作只有坚持进一步实现好、维护好、发展好人民群众的利益,才能把党的政治优势转化为强大的物质力量。坚持“书记抓”“抓书记?#20445;?#32479;筹各方形成合力。城市基层党建涉及城市范围内各区域、各单位、各行业,是“全域党建?#20445;?#38656;要整合调动各方力量齐抓共管,特别是涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难题,需要书记出面才能解决。组织部门要加强汇报,取得县(市、区)委书记的支持。坚持“找问题”“抓问题?#20445;?#31361;破重点?#24179;?#38590;点。抓住街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设等关键问题,啃硬骨头、打攻坚战,力争早日突破。对共驻共建等长期得不到解决的问题,注重从完善体制、理顺关系、健全机制上研究措施;对投入不足、保障不力等老大难问题,注重从领导责任、政策保障上寻求突破;对基层服务项目单一、满足不了群众需求等问题,注重从整合资源、改进服务方式上推动解决。坚持“强保障”“促保障?#20445;?#25972;合利用各种资源要素。加大对街道社区、城市基层党建的投入力度,加强党群服务中心建设,保障街道社区干部的待遇。要按照《中国共产党支部工作条例(试行)?#36820;?#35201;求,认真扎实地推动党支部规范化建设达标创建,把基础打牢。

  把?#23637;?#24459;提升组织力。习近平总书记强调,组织力的强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力,对党执政兴国具有重要影响。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。要善于把握城市基层党建的整体性、融合性、开放性、系统性、差异性,全力提升城市基层党组织的组织力。瞄准一个目标。围绕落实重点任务,着眼全域推进整体提升,力促城市基层党建区域均衡发展、各项工作齐头并进高质量运行,逐步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,推进党建引领基层治理体制机制取得更大成效。用好一个抓手。抓住街道体制改革,通过赋权扩能、调整机构把“轴心”建强,下好城市基层党建、基层治理“先?#21046;濉保?#23454;现一招破题,满盘皆活。形成一套制?#21462;?#26412;着党的建设就是解决党的问题的原则,根据中央、省委关于城市基层党建的部署,因地制宜,研究制定相应的方案和政策措施,提升规范化制度化水平。打造一批典型。结合现代化城市建设,进行系统化布局、规范化实施、品牌化推进、创新化实践、示范化带动,在借鉴以往经验的基础上,吸纳更加先进、更加鲜活、更加有效的内容,注入活力,与时俱进,守正出新,努力形成一批可推广、可复?#39057;?#20856;型经验,起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。

  (作者系云南省保山市委常委、组织部长)

责任编辑:刘迪_DW087

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